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52項“容缺清單”讓企業群眾少跑腿,天心區全力推進法治政府建設示范創建

來源:區優化辦       發布日期:2019-08-01 13:52:54

  “當事人申請法律援助時,只要基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續有欠缺的法律援助審批事項的情況下,先予受理和審查并予以指派,一次性告知需要補正的材料及辦理時限,事后由當事人自行或社區律師協助補齊相關材料,即可完成審批。”近日,在天心區公共法律服務中心,“容缺受理”政務服務機制試行。這是天心區全力推進法治政府建設示范創建的一個縮影,全區52項與企業、群眾生產生活密切相關的政務服務事項進入首批“容缺清單”。

  讓企業群眾少跑腿

  梳理“容缺清單”

  “以前辦理相關手續,資料必須齊全,缺少一樣就要重新排隊,重新受理。”天心區行政審批服務局相關負責人告訴記者。為了進一步深化行政審批制度改革,優化政務服務環境,根據“天心營商環境30條”,為深入推進“最多跑一次”改革,創新審批服務模式,提高審批效率,天心區行政審批服務局牽頭推行“容缺受理”政務服務機制。“目的就是讓企業、群眾少跑腿。”

  在此之前,天心區行政審批服務局工作人員前往杭州、深圳等行政審批制度改革較為成功的城市進行調研,隨后結合區情民意調整,在長沙市內五區內首創“容缺受理”政務服務機制。

  2019年7月下旬,天心區印發了《天心區關于推行政務服務容缺受理機制的通知》,對“容缺受理”政務服務機制的適用范圍、受理原則、受理流程等進行明確;梳理了首批52項“容缺清單”:殘疾證辦理、社保參保、勞動用工備案、招牌設置管理等。

  如今,前往政務大廳辦理上述相關事項,僅需要在主要申請材料齊全的情況下進行相應承諾,政務服務部門將先予受理,當場一次性告知需要補正的材料與形式等信息。辦理人僅需要在承諾時限內通過郵寄等方式自行補正即可在首次進窗的時限內獲得相關批文、證照。

  2019年7月31日,在天心區半年度優化營商環境工作部署會議上明確要進一步擴大容缺受理事項清單,讓更多企業和老百姓享受到此項便企惠民舉措。

  讓當事人明白,讓執法權“裸曬”

  率先推行“三項制度”

  “全力推進法治政府建設示范創建,就是要通過‘良法+善治’,讓法治陽光灑滿天心。”天心區委副書記、區長黃滔說,目前,由天心區司法局牽頭,將法治政府建設示范指標體系責任一一分解。

  “在全市率先全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度‘三項制度’改革將是亮點之一。”天心區司法局相關負責人介紹,“從頭到尾,一舉一動,全程公開公示,讓當事人明白執法依據,讓執法權在陽光下運行。”

  例如;在行政人員進行執法活動時,他們必須主動亮明身份并出示行政執法證件,并且按照“誰執法誰普法”要求,做好相應釋法說理工作,政務服務窗口也將規范設置崗位信息公示牌,明示工作人員相關信息。如,各行政執法單位要在行政許可、行政處罰決定作出之日起7個工作日內向社會公開,“這在以前是沒有要求的。”

  從9月份開始,天心區全區各行政執法機關在實施行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為中推行“三項制度”,全面實現執法信息公開透明、執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。

  “‘三項制度’的全面推行將實現嚴格規范、公正文明執法的能力和水平整體大幅提升,行政執法行為被糾錯率明顯下降,行政執法的社會滿意度顯著提高。”

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